viernes, 6 de noviembre de 2026
Compras públicas: transparencia y derechos en debate
Un congreso internacional en la UBA abordó el impacto social de las contrataciones estatales, el uso de inteligencia artificial y la responsabilidad del Estado.
La transparencia en las compras del Estado, la incorporación de inteligencia artificial y el papel de las contrataciones públicas como herramienta de inclusión fueron los ejes de un encuentro internacional realizado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Especialistas, funcionarios y representantes de organismos internacionales participaron de nueve paneles con más de treinta exposiciones. La actividad vinculó el análisis de los procedimientos administrativos con sus consecuencias sobre la distribución de recursos y el acceso a derechos.
El IV Congreso Internacional de Contrataciones Públicas y el I Congreso Internacional de Derecho Público y Administrativo se desarrollaron bajo el lema “De la decisión al impacto”. La organización estuvo a cargo del Consejo de la Magistratura porteño, a través de su Secretaría de Administración General y Presupuesto, junto con el Gobierno de la Ciudad y la Legislatura. Las jornadas reunieron experiencias de gestión y debates académicos sobre regulación, control, responsabilidad estatal y compras estratégicas.
Una de las definiciones políticas del encuentro estuvo a cargo de Carlos Balbín, profesor titular de Derecho Administrativo de la UBA, quien planteó que la discusión jurídica debe trascender los intereses de quienes invierten. “Queremos pensar y debatir un derecho que garantice seguridad jurídica a los inversores pero también a los jubilados y también a muchos otros colectivos”, sostuvo. Su intervención ubicó la igualdad y la justicia dentro del concepto de seguridad jurídica, habitualmente invocado en relación con la actividad empresarial.
Balbín también reclamó una discusión sobre “la profundidad del derecho y no meramente las apariencias”. El objetivo, señaló, es que el intercambio académico resulte útil para quienes están fuera de las universidades y los ámbitos especializados. Esa perspectiva amplía el alcance del debate administrativo: además de examinar las reglas de una contratación, propone discutir a quiénes protegen y qué necesidades permiten atender.
La secretaria de Administración General y Presupuesto del Consejo de la Magistratura, Genoveva Ferrero, defendió la capacidad de las compras públicas para promover igualdad e inclusión social. Vinculó esa posibilidad con el volumen de recursos que movilizan y con la necesidad de desarrollar respuestas desde la gestión. También destacó la continuidad del congreso en la universidad pública como espacio de formación e intercambio.
La incorporación de inteligencia artificial a los procesos de contratación integró la agenda de los paneles, junto con la transparencia y el uso de datos. El programa incluyó, además, los principios generales que rigen las compras estatales, los marcos regulatorios y las experiencias internacionales. Esos temas fueron abordados junto con la contratación estratégica y la responsabilidad del Estado, dos dimensiones que conectan las decisiones administrativas con sus efectos económicos y sociales.
Entre los participantes estuvieron la titular de la Oficina Nacional de Contrataciones, Agostina Brichetti, y el responsable de la División de Gestión Financiera y Adquisiciones del Banco Interamericano de Desarrollo, Jorge Dávila Pérez. También expusieron el especialista en contratación pública de la Universidad George Washington Christopher Yukins y representantes de organismos de compras de Uruguay y Paraguay. La participación internacional permitió incorporar al intercambio experiencias de distintas administraciones y sistemas jurídicos.
La apertura contó con el decano de Derecho de la UBA, Leandro Vergara, y el secretario administrativo de la Legislatura porteña, Christian Gribaudo, además de Ferrero y Balbín. A lo largo de las jornadas participaron también los especialistas Ana Salvatelli, Alberto Biglieri, Martín Cormick, Domingo Sesín y Fernando García Pullés, entre otros. El encuentro tuvo el acompañamiento del BID, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, la OCDE, UNOPS, la OEA y el Banco Mundial.
